Fler regler räcker inte mot insiderhot
Infiltration och insiderverksamhet kan få stora konsekvenser. När något inte står rätt till kan det vara avgörande hur organisationen agerar, hur medarbetare bemöts och om det finns en kultur där människor vågar berätta. Vi träffade Kenneth Pettersson, som är nationell samordnare för insiderprevention på Polismyndigheten, för att höra hur han ser att motståndskraft kan skapas.
Senast uppdaterad:
Lästid: 6 min

Om Kenneth Pettersson
Kenneth har arbetat som polis i 23 år. Under 15 år har han rekryterat och hanterat informatörer. Idag är han nationell samordnare för insiderprevention på Polismyndigheten. Det innebär att han arbetar heltid med att stärka motståndskraften från insidan för en myndighet med 40 000 medarbetare. Då är hans kunskaper från rekrytering av informatörer till stor nytta.
– Motståndskraft handlar om mycket mer än styrdokument, tekniska skydd och kontroller, menar Kenneth Pettersson.
En person på insidan kan ge en antagonist genvägen förbi verksamhetens skydd. Konsekvenserna kan bli att känsliga uppgifter röjs, säkerhetsåtgärder kringgås, metoder avslöjas eller beslut påverkas. I förlängningen kan också förtroendet för verksamheten eller till och med för statsförvaltningen skadas.
– Forskning och erfarenhet visar att det är ovanligt att personer tar en anställning i syfte att infiltrera en verksamhet, berättar Kenneth Pettersson.
– Det är vanligare att en person utvecklas till insider under sin anställning.
Olika vägar till sårbarhet
Det finns många orsaker till att en medarbetare kan bli en säkerhetsrisk.
– Modern insiderprevention ser en insiderhandling som en process snarare än resultatet av en enskild sårbarhet, säger Kenneth Pettersson
– Avgörande faktorer är individens mottaglighet, stressorer och triggande händelser, men också alarmerande beteenden och den organisatoriska responsen.
Kenneth Pettersson menar att myndighetens eget agerande kan bromsa eller i värsta fall accelerera utvecklingen. Vad finns det då för signaler att vara uppmärksam på?
– Det kan till exempel handla om ekonomiska problem, delade lojaliteter, ideologiska motiv, hämnd eller en önskan om status.
– Det finns olika modeller som kan vara användbara som kompetenshöjande verktyg och som ger förståelse för vad man ska reagera på när man ser och hör någonting.
BESKT är ett exempel på en vedertagen modell. Du hittar en kort beskrivning i länklistan längre ner i artikeln.
Avsiktliga och oavsiktliga insiders
En insiderhandling behöver inte vara avsiktlig. Stress, okunskap, slarv eller social manipulation kan göra att en medarbetare oavsiktligt exponerar information eller andra skyddsvärden. Det kan också handla om att någon kringgår en säkerhetsregel för att till exempel hinna utföra sitt arbete.
– Jag försöker undvika att tala om insiders som en likformig kategori, säger Kenneth Pettersson.
– Den person som klickar på en länk av okunskap, den som kringgår regler för att hinna leverera i tid och den person som medvetet samarbetar med en illasinnad motståndare utgör tre mycket olika problem.
Organisationens agerande spelar roll
Insiderproblematik kan ses som en process där flera faktorer samverkar. Individens sårbarheter och situation har betydelse, men också hur organisationen reagerar på förändringar, problem och varningssignaler.
Det innebär att organisationens eget agerande kan bidra till att bromsa en negativ utveckling eller i värsta fall förstärka den.
Kenneth Pettersson menar att motståndskraft därför behöver byggas i flera lager. Organisationen behöver känna till sina skyddsvärden, förstå vilka funktioner som har tillgång till dem och arbeta med exempelvis behörighetsstyrning, utbildning och kontinuerlig uppföljning.
Men det behövs också förmåga att fånga upp problem tidigt.
En kultur där det går att berätta
En viktig del av det förebyggande arbetet är att skapa en miljö där medarbetare vågar berätta när något har hänt eller när de behöver hjälp.
Det kan handla om att kunna säga att någon har försökt ta kontakt, att man tror sig vara utsatt för påverkan, att man befinner sig i en svår situation eller helt enkelt att man har gjort ett misstag.
För att det förebyggande arbetet ska fungera behöver medarbetarna veta vad de ska reagera på, när de ska rapportera, vem de ska vända sig till och vad som händer när de berättar.
Här har organisationens kultur stor betydelse menar Kenneth Pettersson.
– Om den första reaktionen på ett misstag är att misstänkliggöra eller bestraffa kan tröskeln för att rapportera bli hög. Och motsatsen, respekt, stöd och psykologisk trygghet kan i stället bidra till att problem upptäcks tidigare.
”Säkerhet är allas ansvar”
– En stark säkerhetskultur skapas inte genom fler policydokument, säger Kenneth Pettersson.
– Den uppstår när säkerhet blir en del av vardagen hos samtliga medarbetare. Säkerhet är allas ansvar.
Kenneth Pettersson beskriver att god säkerhetskultur skapas genom vetskap om vad organisationen i praktiken efterfrågar, belönar, tolererar och hur organisationen handlar när någonting går snett.
Säkerhet blir då inte bara en fråga för säkerhetsfunktionen eller ledningen utan något som alla medarbetare behöver förstå och bidra till.
Målet är en verksamhet där det är svårt för en antagonist att hitta, påverka eller rekrytera en medarbetare, men också en verksamhet som snabbt kan upptäcka, rapportera och hantera ett försök om det ändå sker.
– En stark säkerhetskultur innebär att anställda känner ett gemensamt ansvar för säkerhet, avslutar Kenneth Pettersson.
– Att alla förstår varför säkerheten är viktig, att de vågar reagera när något inte verkar stå rätt till och att de känner tillit till att organisationen agerar när det behövs.
Kenneth Pettersson tipsar:
Så kan ni skapa motståndskraft
Kenneth Petterssons erfarenhet är att motståndskraft mot insiderverksamhet bäst byggs genom tre lager som kompletterar varandra:
Förstå skyddsvärden
Vilka skyddsvärden finns i myndigheten?
Vilka funktioner har tillgång till skyddsvärdena?
Hur kan vi reducera risken för att ett skyddsvärde exponeras?
– Det handlar om ett robust säkerhetsskydd med god förståelse om motståndaren, rätt person på rätt plats med rätt utbildning, en avvägd behörighetsstyrning och fortlöpande utbildning.
Förmåga att upptäcka förändring hos en anställd
– Den kanske viktigaste åtgärden är att skapa en miljö där medarbetare vågar rapportera problem innan det blivit ett säkerhetshot. Det ska vara möjligt att säga ”Jag har blivit kontaktad”, ”Jag tror att någon försöker påverka mig” eller ”Jag gjorde ett misstag” utan att den första reaktionen blir straffande eller misstänkliggörande.
Tydliga och trygga rapporteringsvägar
När ska jag berätta?
Vad ska jag berätta?
Till vem ska jag berätta?
Vad händer när jag berättar?
– När du ser något måste du säga något. Varje medarbetare måste ha modet att berätta om det man ser och det man hör.
Tips till lokala parter
Centrala parter tipsar: Genom gemensam kunskap och dialog kan ni bidra till att skapa förutsättningar för en arbetsplats där säkerhet, tillit och en trygg arbetsmiljö förstärker varandra.
Använd gärna de här frågorna som utgångspunkt för en partsgemensam dialog:
Hur påverkar riskerna för infiltration och insiderproblematik vår verksamhet?
På vilket sätt är vi sårbara?
Hur ser vår säkerhetskultur ut i dag?
Vad behöver vi göra för att bygga en starkare säkerhetskultur?
Hur kan vi som lokala parter bidra?
Här kan du läsa mer
BESKT är en modell som bland andra Försvarsmakten använder som stöd i uppföljande säkerhetssamtal. Bokstäverna står för besvikelse, ekonomi, social situation, kontakter och tillfälle. Frågor om områdena hjälper till att förstå om det finns sårbarheter som kan ha betydelse för säkerheten hos en individ. Det är viktigt att komma ihåg att en enskild omständighet, som skulder eller missnöje på jobbet, innebär i sig inte att en person är en säkerhetsrisk.
Källa: Länken går till Försvarsmaktens Handbok Säkerhetstjänst Säkerhetsprövning 2025.
Se filmen med Kenneth Pettersson
Kenneth Pettersson medverkar i föreläsningsserien Perspektiv på säkerhet och beredskap, avsnittet om infiltration.
Om artikeln
Publicerad: 20 oktober 2026
Arbetsområden:
- Säkerhet och beredskap